广元市朝天区“四个一”推动惠商政策“一站式”兑现服务直达快享

今年以来，朝天区聚焦惠商政策落实堵点、痛点和难点，坚持“四个一”工作举措即“一个惠商政策兑现服务专区、一张惠商政策兑现清单、一套惠商政策兑现流程、一套惠商政策兑现机制”，切实解决惠商政策落实不到位、不精准等问题，打通惠商政策落地“最后一公里”，全面提升市场主体获得感和满意度。

一、主要做法

（一）建立“一个惠商政策兑现服务专区”。在区政务服务大厅建立一个惠商政策兑现服务专区，将惠商政策相关审批事项纳入专区集中管理，推行集成化审批服务。落实2-3名政治素质强、业务能力精的专兼职工作人员为市场主体提供政策咨询、申报、兑现“一站式”办理。将惠商政策兑现清单制作成“明白卡”发放，确保市场主体及时掌握有效政策信息，截止目前累计发放“明白卡”7000余份。同时，针对相关部门出台的惠商政策制定办事指南并予以公布，明确格式文本、办理流程、承诺时限等。

（二）发布“一张惠商政策兑现清单”。按照“以市场主体为中心”的原则，组织相关部门分类梳理出免申即享、即申即享、先申后享、综合评审四大类惠商政策兑现清单，包括税费减免、资金补贴、融资信贷、租金减免等32项，并列明政策依据、办理方式、咨询电话、办理材料等执行标准信息。实行政策动态管理机制，定期组织政商“面对面”恳谈会议，开展问卷调查，及时掌握市上市场主体需求和难点问题，精准更新调整政策，确保惠商政策兑现清单的实效性和规范性。同时，通过办事窗口、微信公众号等渠道，广泛宣传惠商政策兑现清单，提升社会各界知晓度。

（三）制定“一套惠商政策兑现流程”。设立惠商政策集中办理“政策兑现窗口”，采取“综窗统一受理、部门后台审批”的模式，承担专窗咨询、受理、交办、督办、回访等具体工作。按照“减时限、减环节、减材料、减跑动、减成本”要求，通过降低申报门槛、精简申报要件、压缩办理时限、开展数据共享等方式，对符合条件的政策办理流程进行全面优化和再造。目前免申即享类惠商政策兑现平均办理时限为2个工作日，即申即享类平均办理时限为5个工作日，先申后享平均办理时限为15个工作日。

（四）推行“一套惠商兑现服务机制”。一是“零跑路”机制。积极推行“政策找市场主体”主动服务模式，对接区市场监管局，将已登记的新设市场主体名单发送到“政策兑现窗口”，由专人主动对接新设市场主体，为其梳理分析可享受的惠商政策，及时告知和解读政策情况，代为办理并兑现到位，对确需到现场提交的材料，及时通知市场主体并准备好格式文本和政策兑现全过程服务信息，确保市场主体办理惠商政策兑现实现“零跑路”。二是“一对一”精准服务机制。推行“一企一员”模式，为企业匹配“一对一”服务专员，提供7×24小时咨询服务，精准高效回应市场主体诉求。三是全流程帮代办服务机制。成立帮代办工作队伍10人，聚焦市场主体政策兑现办事需求梳理帮代办事项清单30余项，切实为市场主体提供政策咨询、协助填表、复印打印、提醒督促等全流程、无差别服务。四是跟踪督导机制。会同区纪委监委，提供“跟踪式精准服务”，加强惠商政策兑现全过程监督管理，切实做到政策必兑现、承诺必兑现，对不按规定政策兑现、不按承诺时限办理的部门进行通报问责和立案调查。

二、取得的成效

今年以来，我区惠商政策兑现取得显著成效，已向9家招商引资市场主体兑现政策资金1339.65万元，落实了中小微企业创业贷款89笔1337万元，兑现拖欠中小企业账款87.7万元，组织银行机构累计向50家市场主体新投放贷款18382.7万元，累计为各类承租县属国有企业房屋的136户市场主体减免租金55.6万元，为3家市场主体实施缓交失业、工伤保险政策15.79万元，为109个市场主体2025人发放了128.09万元失业保险稳岗补贴。落实减免税费5074万元，向38家市场主体发放“惠商卡”48张，向53家企业发放贡献奖250余万元。下一步，朝天区将进一步梳理惠商政策，简化政策兑现申报材料及手续，提升政策兑现效率，实现更多政策惠及更多市场主体，切实优化营商环境跑出“加速度”。